К работе общественных советов необходимо привлекать профильных экспертов

Организацию работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти и в муниципальных образованиях обсудили на выездном заседании комитета областного Собрания вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества. Дискуссия состоялась в стенах Общественной палаты Архангельской области.

«При исполнительных органах государственной власти Архангельской области создано 18 общественных советов. Формируются они на паритетных началах: одну половину членов совета назначает Общественная палата, вторую – министерство или агентство. Численность советов варьируется от 10 до 18 человек», – рассказал председатель Общественной палаты Архангельской области Юрий Сердюк.

Проведенный аппаратом Общественной палаты анализ показал, что средний возраст членов советов составляет 55 лет. Самый молодой состав, как и положено, у агентства по делам молодежи – 44 года. Самому молодому члену советов 29 лет (министерство культуры и агентство по делам молодежи). Самому возрастному члену совета – 88 лет (агентство по тарифам и ценам). Что касается гендерных предпочтений, то можно сказать, что у общественных советов «мужское» лицо. Мужчины преобладают в 15 общественных советах, причем в коллегиальных органах при министерствах строительства и архитектуры и АПК и торговли женщин в их составах нет вообще. Женщин больше чем мужчин в общественных советах при министерствах образования и труда, занятости и социального развития.

Общественные советы на сегодня действуют в 22 муниципальных образованиях. Не создан общественный совет в Няндомском округе, в стадии формирования – в Пинежском округе.

«В их состав входят представители сферы образования, культуры, науки, малого и среднего бизнеса, общественных организаций. Несомненным плюсом деятельности муниципальных общественных советов является их большая свобода в выборе тем и вопросов, выносимых на заседания», – отметил Юрий Сердюк.

Однако в работе советов есть и очевидные сложности. Так, в местных бюджетах не предусмотрено финансирование общественных советов. Трудно подобрать в состав советов представителей экспертного сообщества, например, в сфере строительства. А это крайне важно для эффективного общественного контроля и качественной оценки работы органов власти и реализации проектов.

«Институт экспертов абсолютно необходим. Мы реализуем проекты по формированию комфортной городской среды, есть большое количество объектов благоустройства в рамках «Комфортного Поморья» и тут не обойтись без общественного контроля за тем, как ведутся работы и за тем, как потом эти объекты используются и содержатся», – подчеркнул заместитель председателя комитета Андрей Багрецов.

По мнению участников совещания, важно развивать институт общественных советов, особенно это актуально в разрезе преобразования муниципальных районов в округа. При создании на месте бывших администраций территориальных отделов или иных представительств окружной администрации необходимо в обязательном порядке формировать общественные советы, привлекая туда наиболее активных граждан. Вместе с тем важно анализировать опыт работы советов и популяризировать наиболее удачные практики. Кроме того, к работе советов следует привлекать как можно больше представителей молодежи.