Поддержка бойцов СВО, семей с детьми, кадры для медицины и новые льготы

Одним из приоритетов в работе комитета по социальной политике и здравоохранению в первом полугодии 2026 года стала законодательная поддержка участников специальной военной операции, членов их семей, а также защитников приграничных территорий. Наряду с этим депутаты активно работали над расширением мер помощи многодетным семьям и решением системных задач в сфере здравоохранения – от кадрового обеспечения до доступности медицинской помощи. Реализация задач в сфере социальной политики - важнейшие приоритеты Народной программы Единой России. 

Своих не бросаем

В феврале приняты изменения в областной закон «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области». Документ предоставляет ветеранам боевых действий – участникам СВО, уволенным с военной службы и признанным безработными, упрощенный доступ к помощи для начала предпринимательской деятельности: при заключении социального контракта не будет учитываться среднедушевой доход семьи, включая денежное довольствие и компенсации по ранению. Обязательным условием стала рекомендация государственного фонда «Защитники Отечества». Для участников СВО, имеющих I или II группу инвалидности, предусмотрено право выбора, кому направить помощь – себе или супруге, признанной безработной или ищущей работу.

В марте приняты поправки к региональному законодательству, регулирующие поддержку и увековечение памяти защитников приграничных к зоне проведения СВО территорий России – отсчет предлагается вести с 6 августа 2024 года, момента вторжения ВСУ в Курскую область. Тогда же скорректирован перечень документов для бесплатного предоставления земельных участков участникам СВО: в него включена копия документа, подтверждающего завершение службы (выписка из приказа об увольнении, военный билет), что устранило трудности для органов местного самоуправления при оформлении наделов.

Поддержка семей с детьми

Принят закон, упрощающий получение льгот для многодетных семей. Подтверждать статус и право на меры поддержки теперь можно с помощью государственного сервиса «МАХ» (Цифровой ID) – это стало современной цифровой альтернативой традиционным документам для оформления освобождения от транспортного налога, получения земельного участка или льготного посещения музеев.

Также расширены возможности для досуга многодетных и приемных семей с тремя и более детьми: им предоставлено право бесплатно посещать не только государственные музеи, но и выставки, организуемые этими учреждениями.

Принят закон, совершенствующий систему учета получателей регионального материнского капитала. Поскольку с 2022 года капитал выплачивается при рождении третьего и каждого из последующих детей, а вся информация о получателях мер соцподдержки аккумулируется в единой информационной системе, необходимость в отдельном реестре отпала – соответствующие нормы исключены из областного законодательства.

"Мы поэтапно убираем барьеры, чтобы люди легче получали положенные им льготы. Цифровой сервис для многодетных семей или упрощенные правила для наших бойцов – это те инструменты, которые делают поддержку более адресной и доступной для граждан", – отметил председатель комитета Сергей Красильников.

Наставничество и кадровое обеспечение здравоохранения

Принят закон, развивающий институт наставничества для молодых медиков и уточняющий правила целевого обучения. Документ вводит обязательное наставничество сроком до трех лет для молодых специалистов, которые впервые получили медицинское образование, прошли аккредитацию и трудоустроились. Правительство области и профильные ведомства наделяются полномочиями создавать условия для трудоустройства таких выпускников и устанавливать для них дополнительные меры соцподдержки.

Существенно меняется система ответственности за отказ от отработки по целевому договору: вместо прежнего штрафа вводится компенсация расходов областного бюджета на обучение. Для будущих медиков и фармацевтов предусмотрена двойная санкция – выпускник обязан вернуть всю сумму затрат и выплатить штраф в двукратном размере. При этом ответственность является обоюдной: если работодатель не предоставит выпускнику обещанное место, он выплачивает ту же сумму.

 "Целевое обучение – это инвестиции региона в будущее молодого специалиста, а не просто льгота. И государство вправе требовать отдачи. Но при этом важно, чтобы работодатели несли такую же ответственность. Если мы вкладываем деньги во врача, то больница должна создать ему все условия, чтобы он скорее адаптировался на месте", – прокомментировал Сергей Красильников.

Эта тема также поднималась на выездных мероприятиях комитета. Посещение Архангельского медицинского колледжа было посвящено подготовке кадров среднего звена и перспективам развития учреждения. Круглый стол в Северном государственном медицинском университете в рамках Дня областного Собрания собрал депутатов, руководство вуза и практикующих врачей для обсуждения проблем наставничества – высокой загруженности опытных врачей, низкой мотивации и отсутствия педагогических навыков у наставников. Одним из итогов дискуссии стала инициатива областного Собрания, вынесенная на заседание профильного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, о необходимости установления минимального размера оплаты за наставничество.

"Символическая доплата в 2000 рублей не делает наставничество привлекательным для опытных врачей. Мы должны создать систему, где передача опыта будет не сподвижничеством на общественных началах, а полноценной частью профессиональной деятельности со справедливым вознаграждением", – прокомментировал Сергей Красильников.

Доступность медицинской и социальной помощи

В сфере внимания депутатов были также вопросы дополнительного и льготного лекарственного обеспечения, модернизации первичного звена, проблематика онкологической помощи – эти темы обсуждались как на сессии в рамках правительственного часа, так и на кругом столе, на выездном заседании комитета и совместно с экспертами в сфере здравоохранения.

Выездное заседание в Приморском округе на базах частного пансионата «Забота» и Трепузовского дома социального обслуживания позволило депутатам оценить организацию проживания, ухода и дневной занятости подопечных, включая трудотерапию и творческие занятия. Эксперты обсудили системные вызовы – дефицит мест, износ инфраструктуры и высокий спрос на такие услуги.

В мае состоялся круглый стол с участием негосударственных поставщиков социальных услуг, на котором обсуждались вопросы финансирования, индексации тарифов, не менявшихся с 2017 года, а также проблемы включения в реестр поставщиков и независимой оценки качества. Парламентарии рекомендовали правительству рассмотреть возможность увеличения средств на выплату компенсации негосударственным поставщикам соцуслуг.

Все предложения, выработанные в ходе выездных заседаний и круглых столов, обобщены и направлены в правительство Архангельской области для выработки решений.

"Каждый принятый закон – это изменения в жизни многих людей. И мы будем и дальше будет держать фокус внимания на самых чувствительных вопросах", – сказал Сергей Красильников.