Карта сайта
12 февраля 2020, 15:00

Игорь Орлов: «Наши действия отвечают запросам времени, каким бы сложным и непредсказуемым оно ни казалось. Работаем, коллеги!»

В соответствии с Уставом Архангельской области, глава региона в ходе февральской сессии областного собрания представил парламентариям отчет о работе областного правительства.

Оценивая стартовые рубежи 2020 года,  глава региона отметил, что «по многим экономическим показателям регион опережает средние по России: мы растем в строительстве, в объеме переработки ресурсов, в количестве инвестиционных и социальных проектов.

Так, средняя заработная плата в Архангельской области по итогам 10 месяцев 2019 года оценивается в 47,9 тысячи рублей, что составляет около семи процентов роста по отношению к 2018 году. Раньше наше внимание часто обращали на то, что при увеличении номинальной заработной платы реальная снижалась. В 2019 году тенденция поменялась - реальная зарплата выросла на 1,9 процента. При этом мы смогли обеспечить стабильность выплат всем бюджетникам.

Важно отметить, что в Архангельской области стабильно растет валовый региональный продукт. Рост не ниже, чем в среднем по России. По предварительным оценкам, в 2019 году ВРП достигнет почти 536 миллиардов рублей, для сравнения: в 2017 году он составлял 501 миллиард. Прирастаем уверенно: за восемь лет ВРП Архангельской области стал больше на 12 процентов.

Что касается доходов и расходов бюджета: если в 2012 году бюджет региона составлял 53 миллиарда, то в 2020 году мы запланировали расходы в объеме более 100 миллиардов: почти двукратный рост. Важно отметить, что он идет не на содержание аппарата, а направляется в социальную сферу, в инвестиции, в инфраструктуру: в свое время мы провели сокращение и снизили количество госслужащих с двух тысяч до 1200 человек, при этом сохраняя управляемость»

Игорь Орлов, говоря о демографической политике и ситуацией с миграцией отметил, что «уровень заработной платы и ситуация на рынке труда крепко связаны. В регионе снижается миграционная убыль населения: за 10 месяцев 2019 года (с учетом приехавших и уехавших) - на 2561 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Мы значительно снизили смертность: средняя продолжительность жизни в области превысила 72 года: с 2012-го она увеличилась на 2,8 года. В целом это хорошие показатели на уровне других регионов СЗФО. Кстати, количество предлагаемых рабочих мест в регионе в два раза выше, чем безработных, - коэффициент напряженности составляет 0,5.

Да, численность населения Архангельской области снижается, в том числе в силу объективных причин. Отток людей был связан с изменением уклада и структуры бизнеса в базовых отраслях экономики, с внедрением новых технологий, в первую очередь - в лесной отрасли. Ведь то, что раньше в Архангельской области делали целые поселки, сегодня делает бригада из восьми человек. Но пик этого процесса мы прошли - новые инвестиционные проекты требуют новых рабочих рук», - подчеркнул Игорь Орлов.

Глава региона также отметил, что миграционная убыль (чистая миграция - разница между числом приехавших и уехавших) за 10 месяцев 2019 года снизилась на 52 процента.

Рассказывая о мерах поддержки семей,  губернатор отметил, что в регионе создана современная система поддержки материнства и детства. К примеру, одними из первых наш регион начал выплачивать пособие на рождение первого ребенка. В 2020 году оно достигло 35 тысяч рублей, хотя начиналось с 12 тысяч. Пособие стимулирует мам вовремя принять решение о рождении первенца, это также хорошая поддержка для молодой семьи.

В области расширили и категорию мам, которые могут претендовать на пособие. «Хотя нижнюю планку, я считаю, нужно понизить - сегодня возраст для получения этой выплаты ограничен периодом от 20 до 25 лет. Принят в регионе и пакет законов, поддерживающий семью до того времени, пока ребенку исполнится три года. Мы платим материнский капитал при рождении третьего малыша: в 2020 году он увеличился до 105 тысяч рублей (был 50), и количество получателей стало больше - свыше 13 тысяч», - подчеркнул Игорь Орлов. – «Многодетным семьям мы предложили также право заменить получение земельного участка финансовой выплатой: чтобы семьи могли сами распоряжаться своими земельными ресурсами. Ввели жилищные субсидии при одновременном рождении троих и более детей - до двух миллионов рублей, сохранили компенсации по оплате коммунальных расходов, в том числе ввели компенсации затрат на вывоз ТКО.

Количество многодетных семей по итогам 2019-го увеличилось до 10 612 (в 2012 году их было менее семи тысяч). Кстати, социальный контракт, который мы теперь заключаем с многодетными семьями, за три года вырос с 25 до 80 тысяч рублей. Средства целевые - тратятся на развитие подсобных хозяйств, посещение дошкольных учреждений. А в целом в 2020 году объем средств на поддержку семей с детьми в Архангельской области составит более миллиарда рублей».

«Игорь Анатольевич, чем будет обеспечиваться поддержка? Растет ли уровень инвестиций в экономику?»

«По итогам 2018 года мы снизили объем всех инвестиций на шесть процентов. Но снижение произошло за счет уменьшения бюджетных вливаний - была закончена программа переселения людей из аварийного жилья, исчисляющаяся миллиардами рублей. При этом объем инвестиций бизнеса вырос на шесть процентов, что обозначает рост производства и новые рабочие места. То есть объективно мы ничего не потеряли. Кстати, все, что касается инвестиций бизнеса, все время идет с плюсом. К примеру, в 2017 году рост инвестиций в регионе составил 37,2 процента - в этом огромная заслуга бизнеса. Об итогах 2019 года пока рано? говорить, но ожидаем небольшого роста».

Губернатор также рассказал о созданной в области  системе поддержки крупных инвестпроектов по всем направлениям: в лесном комплексе, добыче алмазов, рыболовстве, социальной сфере. «Таких проектов у нас сегодня 20 с объемом инвестиций 225 миллиардов рублей и задачей создать более 10 тысяч новых рабочих мест до 2024 года. Половина проектов уже завершена.

«Знаю, что архангельский бренд - треска - семь лет назад мог вообще исчезнуть с прилавков».

«В 2012 году Тралфлот - крупнейшее предприятие отрасли - был банкротом, речь шла о закрытии. Сегодня крупные архангельские компании, и в первую очередь, Тралфлот, вылавливают около 100 тысяч тонн рыбы, за прошедший год рост составил восемь процентов. Этому предшествовали активная позиция региона в разработке новой стратегии отрасли, в том числе в сфере квотирования, проект приватизации Тралфлота, создание системы управления предприятием, поддержка инвестпроекта.

«15 лет назад на многих «оставшихся в живых» сельхозпредприятиях Поморья ломали голову, чем накормить коров и как поднять надои. Сегодня, когда половину архангельских буренок доят роботы, к чему стремитесь?»

«В 2012 году в регионе получили от одной коровы в среднем чуть более пяти тысяч килограммов молока в год. А в 2019-м - 7 тысяч 224. Рост - почти в 1,4 раза. Более того, сегодня агрофирма «Вельская» и сельхозпредприятие «Пежма» получают 10 тысяч - это рекорд для отрасли. Наращиваем объемы, увеличиваем дойное стадо. К примеру, сегодня в устьянских Малодорах говорят уже о двукратном росте инвестиций в производство молока и двукратном увеличении поголовья за счет собственных ресурсов. Между тем регион выделяет агробизнесу субсидии на килограмм молока, поддерживает закупку техники, топлива, компенсирует расходы на капвложения.

Отвечая на вопрос журналиста издания о планах по открытию в области нового целлюлозно-бумажного комбината,  Игорь Орлов  отметил, что «объем щепы, которая идет на производство целлюлозы, достаточно большой, существует и перепроизводство, а значит, нужно создавать условия для его переработки, в том числе создавая новые предприятия. Очень хороший пример - пеллеты. В 2012 году объем их производства был нулевым. Сегодня мы подбираемся к миллиону тонн в год, причем переработчики не боятся инвестировать в новое производство.

Кстати, у «взрослых» компаний в лесной отрасли теперь и нулевой уровень отходов. Не забывайте, что в регионе создан также комплекс биотопливных котельных: в результате объем потребления углеводородных видов топлива снижен в четыре раза».

«Игорь Анатольевич, когда появится новая арктическая авиакомпания, о которой заявляли в 2019-м?»

«Архангельская область не может существовать без авиации - это аксиома. При этом авиакомпании, выполняющие социальную функцию, не способны выжить без поддержки государства. Второй авиаотряд, полученный регионом в собственность, требовал новых шагов развития. После анализа работы и смены управления авиапредприятием уже за первые девять месяцев оно получило прибыль 12 миллионов, а до этого прибыли практически не было. В результате мы нашли вариант снижении стоимости перелетов внутри Архангельской области на 30 процентов.

Сегодня, оценив авиационные и наземные активы, мы поступательно готовимся к созданию новой сильной арктической авиакомпании. Для формирования стратегии привлечены ведущие институты в области авиации: рассчитываем получить стратегию к июлю.

Кстати, многие с иронией отнесутся к идее создания в Поморье авиатакси. Между тем в моем представлении через три-пять лет идея станет реальностью. Так же, как и строительство в Архангельской области новых взлетно-посадочных площадок с созданием условий приема пассажиров, системы заправки судов. Сами видите - в этом году теплая зима поставила под угрозу связь с труднодоступными территориями: если не будем наращивать авиапарк, как будем жить дальше?  А ведь малая авиация помогла бы решить многие проблемы: сегодня речь идет о модернизации в Поморье более 50 вертолетных площадок и взлетно-посадочных полос.

«То есть на Кегостров, который хорошо виден с набережной Архангельска, скоро сможем летать на такси?»

«Мне больше нравится идея протянуть туда канатную дорогу. Это очень комфортный и быстрый способ передвижения. Ничего неразрешимого в этом нет: не так давно в Кабардино-Балкарии я познакомился с работой трех таких дорог. Можно ли построить подобную у нас? Эту задачу будут решать профессионалы: они уже приглашены в Архангельск».

Кстати:

В регионе запланированы и крупные вложения в инфраструктуру. Только в рамках нацпроекта «Чистая вода» будут реализованы инвестпроекты на сумму порядка четырех миллиардов рублей, восемь планируется начать в этом году. Таких средств у региона не было никогда. Уже завершено проектирование водоснабжения Каргополя, поселка Шалакуша, продолжается крупнейший проект по реформированию водоснабжения в Архангельске.

Текст: Татьяна Сухановская

 

Игорь Орлов: «Наши действия отвечают запросам времени, каким бы сложным и непредсказуемым оно ни казалось. Работаем, коллеги!»

В соответствии с Уставом Архангельской области, глава региона в ходе февральской сессии областного собрания представил  парламентариям отчет о работе областного правительства.

Как отметил Игорь Орлов, 2019 год стал важным этапом в реализации национальных проектов.

«Именно этот ориентир способствовал аккумулированию всей деятельности правительства вокруг единой цели – достижения нового качества жизни для северян, благополучия каждого человека. Отмечу, что данная цель для нас – это не абстрактная программа-максимум, а практически пошаговая инструкция каждодневной работы, в которой не может быть мелочей», – подчеркнул глава Поморья.

 

Вместе с тем, как напомнил Игорь Орлов, решение наиболее значимых, чувствительных для граждан проблем началось отнюдь не с момента утверждения нацпроектов.

«Мы обозначили эту цель еще в 2012 году и планомерно год за годом решали и решаем поставленные Президентом России задачи», – отметил губернатор.

Очевидно, что одним из ярких показателей «климата» в регионе является демографическая ситуация. Результат системной и последовательной работы – снижение миграционной убыли населения за 10 месяцев 2019 года на 52%. Но это всего лишь один из штрихов, пусть и очень яркий и показательный, характеризующих изменения в регионе.

Бюджет – как фундамент стабильного развития

Финансово-бюджетная политика, реализуемая в Архангельской области, направлена на обеспечение стабильности и сбалансированности региональной бюджетной системы, достижение целей национальных проектов, выполнение в полном объёме социальных обязательств, формирование необходимых ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития региона.

Естественно, на общую позитивную ситуацию определяющее влияние оказал рост поступлений от плательщиков. Поступления налога на прибыль и налогов от субъектов малого предпринимательства росли более высокими темпами, чем в целом по доходным источникам. Налог на прибыль выше уровня прошлого года на 1,7 млрд рублей (на 9 %), отметил Игорь Орлов.

А поступления налогов от субъектов малого предпринимательства с применением специальных налоговых режимов в 2019 году составило свыше 3,7 млрд рублей с ростом на 465 млн рублей (или на 14 %).

В целом же доходы областного бюджета в 2019 году исполнены в объеме 92,3 млрд рублей с ростом на 17 % к уровню 2018 года, а в сравнении с 2012 годом – в 1,7 раза.

Общий объем расходов областного бюджета составил 89,5 млрд рублей с ростом к 2018 году на 18 %. В сравнении с 2012 годом расходы областного бюджета увеличились более чем в 1,5 раза.

При этом, подчеркнул Игорь Орлов, правительством области приняты меры, позволяющие в полном объеме обеспечить потребность регионального бюджета в средствах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Еще один немаловажный момент: треть расходов областного бюджета – это перечисления в бюджеты муниципальных образований (28 млрд рублей). По сравнению с предыдущим годом объем всех межбюджетных трансфертов увеличился на 21 %!

«В течение года были дополнительно выделены дотации на сбалансированность местных бюджетов в сумме 924 млн рублей – почти в три раза больше, чем в 2018 году. Существенный рост поддержки способствовал повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оздоровлению муниципальных финансов», – отметил губернатор.

Инвестиции для роста экономики

За период с 2012 по 2019 годы объем инвестиций в экономику региона составил порядка 730 млрд рублей. Только в рамках уже реализованных 9 приоритетных инвестиционных проектов объем инвестиций превысил отметку 36 млрд рублей. Одним из следствий реализации этих инвестпроектов стало создание 4304 рабочих мест. За 2019 год объем инвестиций в основной капитал в экономику региона составил около 47 млрд рублей.

«Совместно депутатами мы совершенствуем областное законодательство в сфере инвестиционной деятельности и преференций по налогообложению для потенциальных инвесторов», – отметил Игорь Орлов. – «Инфраструктура, созданная для реализации инвестиционных проектов, продемонстрировала свою эффективность».

Так, предприятия лесопромышленного комплекса обновляют оборудование, наращивают мощности, используют современные технологии. Объем инвестиций в 2019 году на развитие производств составил 11 млрд рублей. Всего с 2012 по 2019 годы в развитие лесной отрасли вложено 97 млрд рублей.

Общий объем финансирования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с 2012 года составил 10 млрд рублей. Привлечение частных инвестиций в сферу ТЭК и ЖКХ, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг, а также снижение уровня тарифов (за счет отказа от дорогостоящего привозного топлива) позволило повысить надежность и качество теплоснабжения жилищного фонда двадцати поселений области, где проживает более 20 тыс. семей.

Лес и алмазы – во благо региона

Лесопромышленный комплекс традиционно вносит значимый вклад в экономику Архангельской области. Увеличиваются объемы налоговых поступлений от предприятий ЛПК в консолидированный бюджет региона: темп роста за 9 месяцев 2019 года составил 168,3 % к соответствующему периоду 2018 года.

С начала промышленного освоения алмазных месторождений отмечается и ежегодный рост объемов добычи алмазов. В 2019 году он увеличился более чем  в 16 раз в сравнении с 2012 годом и составил более 9 млн карат. С ростом мощностей и производственных показателей алмазодобывающих предприятий отмечается существенное увеличение отчислений в бюджет области и бюджеты муниципальных образований, расширение штата предприятий с достойной заработной платой сотрудников.

По состоянию на 1 декабря 2019 года налог на добычу природных алмазов составил 3 млрд рублей. Учитывая увеличение объемов добычи драгоценных камней в 2019 году, прогнозируется рост соответствующего налога. Налог на добычу алмазов с 2012 года (61 980 тыс. рублей) к началу 2019 года увеличился в 48 раз – на 4 803 %!

Жилье для северян

Одним из основных показателей развития региона является формирование и исполнение областной адресной инвестиционной программы. В ее рамках в 2019 году осуществлялась реализация 96 мероприятий, общий объем финансирования по которой за счет всех источников составил свыше 10,4 млрд рублей. По сравнению с 2012 годом объемы бюджетных инвестиций в строительную отрасль выросли более чем в 3 раза (в 2012 году общий объем финансирования составил всего 3,3 млрд рублей на реализацию 83 мероприятий).

 

«В период 2012 – 2019 годов объем жилищного строительства обрел положительный вектор. Достраиваются ранее приостановленные объекты и развивается сектор строительства жилья стандартного класса, ежегодный прирост составлял от 8,5 до 15 %», – отметил Игорь Орлов.

С 2012 года из числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получили жилье по договорам социального найма и улучшили жилищные условия 10 487 семей. При этом основная доля семей получила жилые помещения за счет реализации программы переселения.

Всего же приобрели новое жилье около 40 тыс. жителей области, а начала 2012 года по ноябрь 2019 года введено 2,5 млн квадратных метров жилья.

При этом правительством продолжается работа по восстановлению и защите прав участников долевого строительства на территории области. 793 семьи пострадали от действий недобросовестных застройщиков. За прошедшие годы реализован ряд мероприятий, направленных на решение этой проблемы.

Среди них – принятие областного закона, в соответствии с которым завершение долгостроев отнесено к масштабным инвестиционным проектам. Это позволило сократить число стоящих на учете пострадавших граждан на 56 % благодаря введению в эксплуатацию 8 жилых домов. Как результат – 447 семей уже вселились в собственные долгожданные квартиры.

Транспортная инфраструктура

Дороги и транспортная инфраструктура являются одним из важнейших факторов, напрямую влияющих на качество жизни. Яркий пример – завершение в минувшем году капитального ремонта автомобильной дороги в границах Красноборска. Это не просто укладка асфальта – было обустроено освещение и тротуары, что позволило повысить уровень комфорта и безопасности дорожного движения в населенном пункте с количеством жителей более 5 тыс. человек.

Продолжается и работа по совершенствованию внутрирегиональных авиаперевозок. Расширяется не только маршрутная сеть малой авиации, но и осуществляется комплексная реконструкция аэропортового хозяйства. Так, завершен первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы Соловецкого аэропорта.

Качество жизни: социальный аспект

«Экономическое измерение имеет и социальная сфера. Она служит показателем всей нашей работы, всех достижений и, как лакмусовая бумажка, демонстрирует успехи и просчеты. Да, есть над чем работать, что совершенствовать. Безусловно, мы с особым вниманием подходим к решению вопросов здравоохранения», – отметил Игорь Орлов

Реализация проектов в здравоохранении доказала результативность принятого в 2012 году курса. Так, по статистическим данным, за этот временной промежуток увеличилась продолжительность жизни в регионе на 3 года – в 2018 году впервые превысила 72 года. Значительно, на 10,6 %, сократилась смертность населения трудоспособного возраста. 

В регионе активно развивается сеть первичных сосудистых отделений. После старта программы в 2010 году помимо города Архангельска открыты отделения в Северодвинске, Новодвинске, Котласе, Коряжме, Вельске, что позволило снизить смертность от инсультов. Количество умерших от инсультов сократилось на 25,7 % по сравнению с 2012 годом.

С 2012 года количество граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось в 1,5 раза.

«По многим показателям наш регион занимает первые строчки рейтингов среди субъектов Российской Федерации, что свидетельствуют о высоком профессионализме работников здравоохранения области и грамотном подходе к решению вопросов здоровья граждан», – отметил Игорь Орлов.

На льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 1,5 млрд рублей (больше в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом).

Постепенно решается кадровый вопрос в системе здравоохранения. Благодаря предоставлению единовременных выплат в сельскую местность приезжают молодые специалисты с обязательством отработать не менее трех лет в конкретных медицинских организациях. Укомплектование кадрами медицинских организаций на селе, рабочих поселках и в городах с численностью населения до 50 тыс. человек осуществлялось в рамках программы «Земский доктор».

Архангельская область активно включилась в реализацию мероприятий национального проекта «Образование». Так, в 23 школах области созданы и открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Проводятся мероприятия по созданию в регионе центра выявления и поддержки одаренных детей «Созвездие».

С 2012 года введено в эксплуатацию 9 новых зданий школ и 36 новых детских садов. Это позволяет решать проблему ликвидации второй смены в школах и создавать функциональные пространства для учебы, спорта и творчества детей, что важно для каждого родителя. Так, за период с 2012 года в области дополнительно создано 3 632 школьных места. Возводятся новые школы в сельской местности, которые будут сданы в текущем году.

Создаются дополнительные места за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и перепрофилирования помещений образовательных организаций, а также за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

На особом контроле – задачи по созданию комфортных условий для жизни детей-сирот. С 2012 года муниципальным образованиям на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями выделено более 2 млрд рублей. Жилыми помещениями обеспечено порядка 1 800 человек этой категории. С 2012 года количество детей-сирот, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в семейном устройстве, сократилось в 3 раза.

Социальная поддержка жителей области также совершенствуется и показывает хорошие результаты. За последние семь лет в полном объеме сохранены все социальные гарантии перед населением области. Ежегодно около 400 тыс. граждан получают более 90 различных выплат и компенсаций в полном объеме и своевременно. Расходы на предоставление мер социальной поддержки граждан ежегодно увеличиваются. Это стало возможным благодаря инвентаризации мер социальной поддержки на предмет адресности и нуждаемости.

Напомним, были проиндексированы выплаты, предоставляемые без учета критерия нуждаемости; установлена новая категория семей с тремя и более детьми, в том числе до достижения возраста 21 года, которая имеет право на получение отдельных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг; для многодетных семей предусмотрена компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Важным стало решение о предоставлении многодетным семьям с 1 июля 2019 года денежной компенсации в размере 210 тыс. рублей вместо земельного участка. Решение было принято по итогам широкого обсуждения с депутатским корпусом и представителями многодетных семей. В 2019 году эту выплату получили более 300 семей.

«Мы выстраиваем свою деятельность по заданной еще в 2012 году траектории – развитие муниципальных образований и повышение благосостояния и качества жизни граждан. Для этого правительство региона использует все резервы и возможности, – отметил Игорь Орлов, завершая свое выступление». – «Многолетняя практика показала, что мы умеем ставить верные цели и принимать решения. Наши действия отвечают запросам времени, каким бы сложным и непредсказуемым оно ни казалось. Работаем, коллеги!»

Ссылка для блогов